●年均新增人口8.66万

　　●少儿老年人口增长加快

　　●流动人口大幅增长

　　●城镇居民人均纯收入5年增加8925元

　　日前，银川市发展和改革委员会正式发布了《银川市“十四五”人口发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，“十三五”期间，银川市人口发展有这些特征：人口总量大幅增长，人口文化素质不断提高，人口寿命不断延长，城镇人口大幅增加，乡村人口比重大幅下降，城镇化水平不断提高，户籍迁移人口流动人口大幅增加，贫困人口全部脱贫摘帽，人民生活水平大幅度提高，人口素质不断提升，人口结构不断优化。

　　全区96%的新增人口在银川

　　第七次人口普查数据显示，2010年到2020年，银川市常住人口由199.31万人增加到285.91万人，10年间共增加86.6万人，年均新增人口8.66万。同期全区常住人口由630.14万人增加到720.27万人，10年间共增90.13万人，96%以上的新增人口在银川。 

　　银川市人口总量大幅增长，主要原因有三：一是银川是宁夏的省会城市，区内各市县向银川迁移人口逐年增多；二是受地域性中心城市的吸引，周边省区陕西、甘肃、内蒙古区外流动人口来银川投资、经商、孩子上学、老人养老大幅增长；三是受国家生育政策影响，二孩总数逐年增多。 

　　城镇人口大幅增加 

　　人口普查数据显示，2010年到2020年，银川市城镇人口由144.54万人增加到229.37万人，10年累计增加84.83万，年均增加8.48万。城镇人口比重由72.52%上升到80.22%，远远高于全区64.96%和全国63.89%的比重。 

　　同期乡村人口比重由27.48%下降到19.78%，远低于全区35.04%的比重，更低于全国36.11%的比重。乡村人口数量没减反增，主要是生态移民迁入人口所致。 

　　劳动人口比重下降 

　　2010年到2020年，银川市人口年龄结构发生了明显变化，少儿人口和老年人口增长加快，比重不断上升。劳动人口总量增加，比重却呈明显下降趋势。 

　　“七五”人口普查数据显示，银川市0至14岁少儿人口由33.16万增加到51.67万，比重由16.64%上升到18.07%，60岁以上老年人口由18.85万增加到36.58万，比重由9.45%上升到12.79%。老年人口和少儿人口增长加快，既有自然增长的因素，也有迁移增长的因素。同期15至59岁劳动人口由147.30万增加到197.66万，绝对量增加50.36万，主要原因是迁移人口与流动人口增加所致，劳动人口比重却由73.99%下降到69.13%，下降了4.86个百分点，主要原因是少儿人口与老年人口增长较多所致。 

　　“十四五”时期，随着三孩政策的全面落实，随着少儿人口与老年人口的增多以及比重的不断上升，劳动人口的比重还会下降。

　　户籍迁入人口多于迁出

　　据银川市公安局户籍处统计，2016年至2020年，银川市累计迁入户籍人口34.06万，累计迁出户籍人口20.93万，累计净迁入人口13.13万，年均净迁入人口2.62万。 

　　人户分离现象严重 

　　第七次全国人口普查数据表明，2020年银川市流动人口达到131.85万，占全市常住人口285.91万的46.11%。 

　　人户分离现象严重。普查数据表明，银川市常住人口中，人户分离162.05万，占全市常住人口总数的56.68%。人户分离的现象，既反映了人们户籍观念的变化，外来人口入住银川市迁不迁户口无所谓，又反映了国家户籍制度改革对人口流动巨大的拉动推动效应。 

　　大学文化程度人口大幅增加 

　　统计数据表明，2010年至2020年，银川市15岁以上常住人口中，文盲人口由7.25万增加到7.84万，主要原因是生态移民、流入人口和流动人口中文盲人口迁入所致，但文盲人口比重则由3.64%下降到了2.74%。 

　　另一方面，大学（大专以上学历人口）文化程度人口大幅增加，由34.34万增加到74.83万，增加了40.49万，比重由17.22%上升到26.17%，增加了8.95%。每10万人中拥有大学文化程度的人口由17227人增加至26171人。 

　　贫困人口全部脱贫摘帽 

　　“十三五”期间，在银川市委、市政府的精心部署和全市人民的共同努力下，三区两县一市39个贫困村5.15万建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽。 

　　统计数据表明，2016年到2020年，银川市城镇居民人均纯收入由30487元增加到39412元，累计增加8925元，年均增加1785元。乡村居民由12307元增加到16428元，累计增加了4121元，年均增加824元。生态移民人均纯收入由2016年的6679元，增加到2020年的9435元。（记者  张雪梅）