科技金融作为国家科技创新体系和金融体系的组成部分，在助力科技企业发展和科技成果创新方面发挥着越来越重要的作用。近年来，我区科技金融工作从政策环境营造、体制机制完善、科技金融产品创新、复合型专业人才培养等方面不断发力，逐步探索出一条符合宁夏实际的科技金融发展模式，引导金融资本支持科技企业发展成效明显。

　　截至目前，全区各级财政累计为科技金融事业投入5.9亿元，其中，自治区本级财政累计投入3.46亿元、各市县（区）和有关科技园区累计投入2.44亿元。通过风险补偿、专项补贴、科技保险、科技担保等方式，引导和撬动金融资本121.71亿元，支持2037家（次）科技企业。

　　根深才能叶茂，固本方得枝荣。

　　近年来，我区先后出台了《关于促进科技和金融结合加快科技型中小微企业发展的实施意见》《宁夏科技金融项目资金管理暂行办法》《宁夏科技型中小微企业风险补偿贷款管理暂行办法》《宁夏科技金融补助管理暂行办法》《宁夏科技创新与高层次人才创新创业担保基金管理办法》《宁夏回族自治区科技保险试点工作方案》等近10个政策性文件，为科技金融发展营造了良好的政策环境。

　　2013年以来，我区建立了由自治区科技厅牵头、相关金融机构参与的合作机制，搭建了以政府为引导、各类金融机构广泛参与的推动科技金融发展“大舞台”。目前，合作金融机构有37家，涉及银行、担保、创投、保险、小贷公司、中介等机构。

　　在自治区相关政策和资金的引导下，自治区科技厅围绕科技企业信贷、融资信息对接、贷后管理等方面，与各市县（区）、科技园区建立了上下联动、合力推进的工作机制。针对科技企业的特点和融资需求，先后推出了贷款费用补贴、风险补偿贷款、科技保险、知识产权质押贷款、科技担保等科技金融产品，基本形成了针对不同科技企业发展阶段的融资产品，在破解科技企业融资难融资贵、引导金融资本支持企业成果转化产业化方面取得了显著成效。

　　截至目前，在风险补偿贷款方面，合作市县（区）和科技园区达27家，合作银行6家，累计贷款24.16亿元、支持951家（次）企业。贷款费用补助方面，自治区财政累计投入1.38亿元，对853家（次）企业的贷款利息、担保费、保险费用等进行了补贴。科技担保方面，组建了5支科技担保基金，累计为246家企业发放贷款16.6亿元，目前在保企业83家。科技保险方面，累计39家（次）科技企业成功投保，累计补助财政资金210万元。知识产权质押贷款方面，为8家企业进行了贷款，贷款金额6900万元。

　　从“根脉”到“末梢”，科技金融的蓬勃发展，离不开优质的政银企融资对接服务。

　　为促进科技创新与金融的有效衔接，我区建立了科技型企业融资需求库，并探索开展常态化融资对接活动，长年征集企业融资需求，及时推荐至合作金融机构，解决政银企融资信息不对称问题的同时，也优化了金融机构对企业创新情况把握不准、企业信用能力不足等问题。目前已累计入库企业1282家。

　　此外，全区相关机构坚持每年举办融资对接会，邀请金融机构和企业开展面对面进行融资对接，提升企业会融资、能融资、敢融资的能力，提高融资效果。截至目前，累计举办24场政银企融资对接会，累计参与的金融机构46家（次），累计参与的企业1805家（次）。（记者 马越）

　　为充分发挥财政科技资金杠杆作用，引导金融资本支持科技创新，缓解科技企业融资难、融资贵问题，2021年10月22日，自治区科技厅修订出台了《宁夏科技金融补助管理暂行办法》。《办法》对科技企业的贷款利息、担保费用、保险费用、知识产权质押融资评估费用按照不同比例给予补助，年度最高补助100万元。修订后的《办法》内容有哪些不同？解读看这里↓

　　一、补助对象

　　《办法》明确规定，申报科技金融补助的企业应具备四个条件：

　　一是在自治区内注册，具有独立法人资格，近两年未发生严重失信、违法行为。

　　二是有效期内的国家高新技术企业，自治区创新型示范企业、农业高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业，近两年参加宁夏创新创业大赛获奖企业或宁夏创新挑战赛对接成功的企业。

　　三是上年度销售收入或利润增长率不低于5%，或研发费用占销售收入比重不低于2%。

　　四是申请补助的贷款、担保、知识产权评估、科技保险业务是在科技金融合作机构发生的。

　　同时，《办法》明确了四种不予补助的情形：

　　一是　企业法人（经营者）的个人贷款、担保、保险。

　　二是　发生逾期、欠息的贷款。

　　三是　非银行金融机构贷款，委托贷款。

　　四是　已获得自治区其他财政资金支持的贷款、担保、保险。

　　二、补助标准

　　贷款利息补助标准分两类实施：

　　一是对科技型中小微企业（指职工人数不超过500人、上年度销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元的科技企业），利息补助按照不超过实际贷款利率的50%确定，年度补助不超过50万元；其他企业利息补助按照不超过贷款发放时一年期贷款市场报价利率（以下简称LPR）的50%确定，年度补助不超过50万元。

　　二是对企业以知识产权、应收账款、订单、股权、预期收益质押取得的贷款，利息补助按照不超过贷款发放时LPR确定，年度补助不超过50万元；对企业以国家、自治区审核确定的科技成果转化项目取得的项目贷款，利息补助按照不超过贷款发放时LPR确定，年度补助不超过100万元。

　　担保费补助标准：按照实际支付担保费用的80%确定，年度补助不超过50万元；同一笔贷款不得同时享受担保费补助和利息补助。

　　知识产权质押融资评估费补助标准：按照实际支付评估费的90%确定，年度补助不超过50万元。

　　科技保险补助标准：对投保企业和承保机构实行“双补”

　　一是对投保科技保险的企业，按照保险费的50%予以补助，年度补助不超过20万元。投保“中小企业贷款保证保险”获得的贷款不得重复享受保险费补助和利息补助。

　　二是对承保科技保险的保险机构，按照科技保险金额的5‰予以补助，年度补助不超过20万元。

　　三、补助程序

　　科技金融补助实行长年受理、分批下达。

　　一是申请。企业登录“宁夏科技管理信息系统”，在“技术创新引导计划”中的“科技金融补助”模块填写科技金融补助申请书、签订补助承诺书并按要求上传附件材料（详见管理办法）。

　　二是审核推荐。市县（区）科技局、宁东管委会及银川经开区管委会科技管理部门负责对申请材料的真实性、完整性、准确性进行审核。审核通过的汇总推荐至自治区科技管理部门。

　　三是复核测算。自治区科技管理部门组织专家对科技金融补助申请材料进行复核并测算，提出拟补助企业名单及补助金额，商自治区财政部门后提交会议审定并向社会公示，公示无异议的下达补助计划。（记者　马越　整理　狄虎　制图）

　　李铮说的“宁科贷”，是指为破解科技型企业融资难题，由自治区科技厅、财政厅联合有关市县及金融机构开展的科技型中小微企业风险补偿贷款。

　　2020年4月，宁夏广天夏电子科技有限公司再次获得了1000万的“宁科贷”融资支持，有效帮助企业纾解了疫情期间的融资难题。同时，对宁夏广天夏电子科技有限公司的“煤矿智能综采和巡检机器人关键技术研发”项目的1000万贷款给予利息补贴21.7万元，降低了企业的融资成本。

　　在科技金融活水的精准滴灌下，宁夏广天夏电子科技有限公司获得国家高新技术企业认定，并获工信部2019年度工业互联网试点示范项目和物联网关键技术与平台创新项目等荣誉。

　　初冬时节，走进位于银川市西夏区同阳新村食用菌培育园，映入眼帘的便是几栋食用菌大棚，每栋棚有20间培育间，采用全自动化监控光度、湿度、温度及二氧化碳浓度的技术进行培育。

　　该园区由西夏区政府引进并与宁夏科衡农业科技发展有限公司共同打造，园区目前种植的主要有平菇、秀珍菇、大球盖菇、黑皮鸡、灵芝等，其中最具特色的是灵芝。

　　“园区能发展到如今的规模，离不开自治区科技厅对我们企业的科技金融支持。”宁夏科衡农业科技发展有限公司董事长何应东说，因需要对生产线改造升级与进行食用菌产品深加工，企业于2019年年底申请了“宁科贷”，仅两周后便通过无抵押的方式获得了“宁科贷”融资300万元，有效降低了企业融资成本，贷款的及时到位，缓解了企业的燃眉之急。

　　据了解，2020年疫情发生以来，为加强对疫情防控期间科技型企业的信贷支持、缓解融资困难，助推科技企业复工复产，自治区科技厅联合自治区财政厅印发了《关于进一步深化科技金融支持科技型企业的通知》，从加强科技型企业信贷服务、降低科技型企业融资成本、加强科技型企业股权融资、优化科技型企业融资服务等方面加大对科技型企业的投融资支持与服务，主动帮助受疫情影响较大的科技型企业解决实际困难。

　　“我们通过优化‘宁科贷’‘贷款贴息’申报方式，依托‘宁夏科技管理信息系统’实现业务全流程线上办理。积极协调合作银行加大‘宁科贷’支持科技型中小企业力度，缩短审批时限，提高放贷效率。对受疫情影响较重的‘宁科贷’企业，引导金融机构优先给予贷款展期或续贷。”自治区科技厅相关负责人介绍，疫情严重期间，“宁科贷”通过“不见面、马上办”方式共为67家企业贷款1.5亿元。

　　今年疫情期间，我区及时优化“宁科贷”“科技金融补助”线上申报系统，继续采取线上办理方式为43家科技企业发放“宁科贷”1.1亿元。同时，为了降低疫情期间科技企业融资成本，我区修订印发了《宁夏科技金融补助管理暂行办法》，提高了科技型中小微企业利息补贴标准，对科技企业融资费用补助最高达100万元，取消了支持次数限制，优化了业务运行流程。为便于科技企业广泛知晓并正确理解政策信息，通过新闻动态、政策图解进行宣传，并迅速下发《关于组织申报科技金融补助的通知》，组织全区科技企业进行申报。（记者 李志廷）

　　为破解科技型中小微企业融资难、融资贵问题，引导金融资本支持科技企业创新创业和成果转化，2014年，自治区科技厅、财政厅设立了科技型中小微企业风险补偿专项资金，开展风险补偿贷款（以下简称“宁科贷”），并制定了《宁夏科技型中小微企业风险补偿专项资金管理暂行办法》。为了进一步推动“宁科贷”规范、高效运行，自治区科技厅会同财政厅对原“宁科贷”管理办法进行了修订。修改后的《办法》在政策方面有哪些变动？我们作了总结：

　　支持对象

　　首次申请“宁科贷”的科技企业，应当符合以下条件：

　　▶在宁夏回族自治区行政区域内依法注册登记的具有独立法人资格的企业；

　　▶企业职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元；

　　▶企业应当是国家高新技术企业或自治区科技小巨人企业或自治区农业高新技术企业或自治区科技型中小企业或宁夏科技企业融资需求库中的企业；

　　▶三年内企业未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单，其法定代表人无重大不良信用记录。

　　科技企业贷款额度

　　支持国家高新技术企业首次贷款最高额度提高至500万元，续贷额度提高至1000万元；其他科技企业首次贷款最高额度300万元，续贷额度500万元。

　　取消了对申请科技企业贷款余额的限制，同时取消了“宁科贷”支持科技企业次数的限制。

　　差异化风险分担机制

　　额度在500万—1000万元（含）或累计贷款5次以上的，自治区风险补偿资金、合作单位风险补偿资金、合作银行按3：3：4的比例共同承担风险。

　　新办法明确，“宁科贷”风险补偿资金作为信用保障资金，与市县资金配套，合作金融机构在“宁科贷”风险补偿资金规模的基础上给予5—10倍放大的贷款规模。

　　对不良贷款本金，额度在500万元（含）以下的，自治区风险补偿资金、合作单位风险补偿资金、合作银行按4：4：2的比例共同承担风险；

　　贷款审核流程

　　首次贷款

　　申报流程

　　■合作银行将符合贷款条件的科技企业名单报该辖区合作单位。

　　■委托单位对拟贷款科技企业资格进行核对后，出具贷款补偿承诺确认书。

　　■合作单位审核同意后，向合作银行出具贷款同意函。合作银行向委托单位（宁夏生产力促进中心）提交《银行审查意见》和《抵质押（担保）办结告知书》，将拟贷款科技企业及贷款额度报委托单位备案。

　　■合作银行收到贷款补偿承诺确认书后发放贷款。

　　续贷申报流程

　　■合作银行对续贷科技企业审核后，提交至合作单位。合作单位审核后向合作银行出具续贷意见。合作银行将续贷科技企业贷款额度、贷款方式等报委托单位备案。

　　其他事项

　　“宁科贷”风险补偿资金持续性补充机制：合作单位均应建立资金池补充机制，当年损贷的资金由下年度本级财政预算安排给予补充，保证资金池充足。

　　在资金管理、使用方面：新办法明确规定，“宁科贷”风险补偿资金纳入自治区政府投资基金资产监管范畴。贷款科技企业必须将贷款用于本企业生产经营，不得将贷款用于股票、期货、房地产等高风险投资以及捐赠、赞助等支出。合作银行或合作单位弄虚作假或与贷款科技企业合谋骗贷、套取“宁科贷”风险补偿资金的，一经查实，依法追回“宁科贷”风险补偿资金，取消其合作资格，3年内禁止其申请其他政策性资金，并在有关媒体予以公告。（记者　马越　整理　狄虎　制图）