初夏时节，平罗大地沃野千里、生机盎然。连片的高标准农田整齐划一，田埂纵横交错，灌溉管网蜿蜒其间，绿油油的玉米幼苗长势喜人，大型农机在田间穿梭作业，一幅现代化农业的生动图景在平罗县的田野上徐徐铺展。

　　从确权赋能、扩权强能到赋权增效，从产权制度改革破冰到村集体经济提质升级，近年来，平罗县以集成农村改革为总抓手，以机制创新为支撑，以联农带农、壮大村集体经济为核心，逐步探索出一条节本增效、富民强村、产业升级的乡村振兴特色路径，推动村集体经济实现从“薄弱散”向“强实优”的跨越式转变，让农户在改革发展中共享红利、稳步增收。

　　高标准农田建设是现代农业发展的重要基础。平罗县以高标准农田建设为依托，结合高效节水灌溉项目，坚持村集体牵头、尊重农户意愿，深化“区域化集中种植”模式，推动农业生产“小田变大田、传统变现代”转型，为村集体经济筑牢发展基础。

　　头闸镇邵家桥村便是这一改革的生动缩影。近年来，该村通过实施高标准农田项目，新增耕地391亩，同步完善灌溉、排水等基础设施，农业生产效率大幅提升，改革成效十分明显：千亩农田投工投劳人数从150人缩减至5人，亩均人工成本降低约140元，综合生产成本降低约290元，玉米亩均增产125公斤。

　　改革的成效不仅体现在单个村庄，更在全县范围内持续释放。截至目前，全县互换并地改革覆盖耕地13.85万亩，农户亩均增收400余元。

　　在推进规模经营的基础上，平罗县创新推行“国有牵头+集体带资+农户携地”的入股模式。村集体以土地经营权、自有资金入股，依托国有企业在资金、技术、市场方面的优势，推动土地规模化、集约化经营。通过保底分红、增值收益分红等方式，深化联农带农利益联结机制，实现国企、村集体、农户多方共赢。

　　邵家桥村成为这一模式的试点，将2500亩集体土地经营权以入股形式交由联合经营主体运作，由宁夏德润农业发展投资集团有限公司、村集体、农户分别按照60%、30%、10%的比例入股，对农户而言，除了能拿到每亩800元的土地流转费外，还能额外获得每亩40元的二次收益，实实在在拓宽了增收门路。

　　为了让改革红利更加精准地惠及广大农户，平罗县不断完善农业社会化服务体系，整合农机调度、农技指导、农资供应、农产品仓储加工、物流配送等资源，打造“一站式”农事服务综合体，为村集体经济发展和农户生产赋能。

　　在头闸镇西永惠村，市场化农事服务的探索与实践正在田间地头有序推进。近年来，该村成立家庭农场，陆续购置拖拉机、收割机、植保机等大型农机具36台（套），创新推出“经营主体+农户+订单+托管”发展模式，根据农户需求精准提供“全托管”“半托管”个性化服务。通过整合周边土地资源、推行规模化运营，与周边3个村的300余户农户签订1.2万余亩土地托管协议，农户每亩耕地可节约成本100至200元，粮食产量提升5%至10%，成功推动农业生产从分散经营向规模化、集约化、机械化转型，为村集体经济发展注入持续动力。2025年，该村集体经营性收入达194.26万元。

　　“在制度设计和市场带动方面，平罗县同样下足了功夫。通过‘制度设计+服务支撑+市场带动’三轮驱动，创新探索‘三员四模’发展路径，多措并举激活村集体经济内生动力，进一步拓宽联农带农利益联结渠道。”平罗县农村综合改革服务中心相关负责人介绍说，在队伍建设上，平罗县组建了由“改革干部+农技员”包镇到村、每村配备1名改革助理员的“三员”工作队伍，构建起县、乡、村三级联动服务闭环，及时破解改革推进和产业发展中的堵点难点问题。在发展模式上，重点推行“五要素入股”“保护价收购+订单生产”、全链条社会化服务、闲置资产盘活四大模式，推动村集体以土地、资金等要素入股，农户以土地、资金、技术、管理、劳务等五要素入股，形成“风险共担、利益共享”的产业共同体。同时，整合各类社会化服务资源，提供从生产到销售的全方位服务，实现机械代耕成本降低30%、农产品商品率达95%，村集体也同步获取稳定服务收益，并通过闲置资产盘活模式，唤醒农村沉睡资源，进一步拓宽村集体经济增收路径。

　　从“碎片田”到“规模田”，从“单打独斗”到“利益共享”，平罗县始终以改革为笔，以实干为墨，让现代农业的“丰”景图在平罗大地愈发鲜活亮丽，让越来越多群众稳稳踏上增收致富的快车道。（记者 周丽华）