居民在改造后的小区里休闲娱乐。
居民在改造后的吴忠市地税局小区里散步。
老旧小区改造后与新建住房没两样。
原本脏乱差的小区如今焕然一新。
嘉兴苑小区改造之后的楼宇面貌。
老旧小区改造作为一项重大民生工程，是满足人民群众美好生活需要、提升城市服务功能的重要举措。今年，宁夏五市结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，坚持以人民为中心的发展思想，从居民最关心的利益问题出发，改造提升老旧小区软硬件，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
老旧小区改造，同步将社区治理能力建设融入改造过程，推动社会治理和服务重心向基层下移，进而提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，改造后的小区安全舒适、设施完善、管理有序。
常维常新 普惠于民
“施工队不仅把居民的10间小煤房全部拆掉，而且对小区进行上下水、暖气管道铺设、墙体保温和绿化亮化等全面改造，一揽子解决了老旧小区老大难问题。”7月3日，吴忠市利通区燃料小区居民何春兰说。
走进青铜峡市宏远小区，平坦的路面宽阔整洁，从里到外粉刷后的楼梯焕然一新，停车位井然有序。“我们将宏远、关家园北区、商业小区三个分隔小区进行整合，拆除违规建筑，对小区楼宇外墙、道路、排水管道、弱电线路进行改造维修，新建了社区党建中心、老年饭桌、公共停车场、中心广场，小区居民的居住环境全面提升。”该市住建局负责人说。
“这两天施工队进入东顺苑小区，将16栋单元楼内有脱落迹象的墙皮全部铲除，进行粉刷装饰，有望7月底完工。”7月4日，盐池县芙蓉社区党支部书记杨菊梅说，县里今年启动“民生微实事”惠民工程以来，解决了过去小区改造项目申报难、审批难、实施难的问题。
吴忠市不断加大老旧小区改造力度，坚持从群众反映最强烈的道路破损、排水不畅、屋顶漏雨等具体问题入手，着力完善老旧小区基础设施。改造前，该市采取“两清两访四公开”工作方式，引导群众积极参与到老旧小区改造中。按照“一区一案”原则，建立月督导、月通报工作机制，推进老旧小区改造高标准建设。
探索推进“红色物业”管理模式，发挥党员“红管家”政策宣讲员、民情信息员、矛盾调解员、社区监督员的作用，让居民从“旁观者”变为“参与者”。探索建立“以质论价、质价相符、合同约定”服务收费体系和收费调控长效机制，通过公开聘用物业服务或社区代管方式，确保老旧小区常维常新，普惠于民。
截至2020年底，吴忠市共改造老旧小区466个，共计576.35万平方米，完成投资8.52亿元，惠及8.68万户居民。“今年将继续加大老旧小区改造项目资金争取力度，计划开工改造老旧小区79个，概算投资2.23亿元，改造后将惠及群众9212户。”吴忠市住建局负责人说。
老旧小区变了样
“小区没改造之前，路面开裂、电线乱拉、垃圾乱丢、下水管道不通。改造后，道路和院子用混凝土硬化，电线装进线盒，更换上下水管道，安装路灯，小区立马变了样。”7月4日，西吉县教育小区居民姚世芳说起居住环境变化，娓娓道来。
教育小区建成使用已超过20年，上下水管道、供暖管道、供电线路等设施老化严重，也没有配套垃圾箱、路灯，直接影响到居民的生活质量。2020年，西吉县实施老旧小区改造项目，对包括教育小区在内的8个小区、27栋住宅楼，进行全方位改造。
“楼体改造以修葺屋面、楼道、外墙为主，包括重做防水、保温、粉刷等；小区改造以完善基础设施为主，修建大门围栏，翻建场地，新建活动场所、停车场等，还配套自行车棚、路灯，更换上下水、供暖管道，重新布设电缆。”西吉县住房和城乡建设局负责人介绍，老旧小区改造分楼体和小区两大部分进行。
为了解决居民急难愁盼问题，补齐基础设施短板，增进民生福祉，提升居民的获得感和幸福感，西吉县将老旧小区改造和保障性安居工程作为一项重大民生工程来实施，计划两年改造小区15个，使全县老旧小区改造率达98%以上，涉及居民798户。
据了解，西吉县改造的老旧小区全部是2000年以前建成的小区，以单位集资建造的单体楼为主，因使用年限长，场地破烂不堪，难以满足居民对美好生活的新需求。通过接入城市集中供热管网，完善小区基础设施，改善居住环境，做到老旧小区改造与适老化服务、生态环保有机结合。
“小区相关设备设施一应俱全，生活舒适性和便利性显著提高。”居民马文海表示，小区改造后与新建小区几乎没有两样。去年，西吉县投资2700多万元，结合老旧小区整体环境和居民实际需求，改造总建筑面积4.34万平方米。
今年，西吉县再投资4500多万元，对剩下的7个老旧小区、12栋住宅楼进行改造，总建筑面积2.57万平方米。目前，改造工程正在紧张施工中，按照施工计划，将于8月初完工。
焕然一新 住着开心
“改造后，小区干净敞亮了，面貌焕然一新，住着心情愉悦。有些搬出去的住户又重新装修入住。”6月29日，中卫市沙坡头区槐树北巷教育楼居民刘兆祥说。
沙坡头区槐树北巷有16个小区，共39栋楼1985户。改造前排水管道、供电、供暖管道老化，小区路面破损严重、楼顶漏水，私搭乱建、堆放杂物等问题突出。该小区被列入老旧小区改造项目，重点实施了地下管网改造、路面硬化铺装、屋面保温改造、路灯及监控设施、群众公共文体广场配套等18项改造。
2019年以来，沙坡头区计划用3年时间对辖区所有老旧小区进行改造提升。2019年，该区改造长河小区、向阳小区等27个老旧小区338栋楼，惠及群众约1.2万户。2020年，二中家属楼、银河小区等19个老旧小区102栋楼也相继改造，惠及群众3509户。
改造中，该区对辖区所有老旧小区进行全面摸底调查，动员居民积极出谋划策，制定科学合理的改造方案。以拆除违章建筑为突破口，加大小区环境整治力度，拆除煤房、锅炉房、围墙等残垣断壁，从根本上解决严重影响居民生活和存在安全隐患的基础设施老化和功能缺失问题。
该区积极对接水、电、气、暖、通信等部门，动员各运营企业出资参与老旧小区改造，提升改造标准和整治效果，形成多方投入、多元融资的项目格局。宁夏天源电力有限公司免费投资配建小区自行车棚充电桩，深中天然气有限公司出资对小区内燃气管道进行改造，群众自筹资金对出户排水管道、室内供水供暖管道、室内门窗进行了改造。同时，积极探索老旧小区物业管理新模式，对已改造的老旧小区及时组织引导业主成立业主委员会，引进专业物业企业进驻服务。
“烦心事”变成“暖心事”
7月1日，随着大型机械和工人们在平罗县城关镇新世纪社区唐徕小区居民楼有条不紊地施工，随着影响小区居民生活多年的“老大难”问题被改造，群众的幸福生活也在家门口“升级”。
唐徕小区有住户163户，属无物业小区，因年久失修，小区路面破损、落雨管老化破裂、下水管道经常堵塞，严重影响居民正常生活。
今年，在平罗县城关镇党委、镇政府的支持下，新世纪社区党总支结合党史学习教育，着力解决群众的操心事、烦心事，对唐徕小区开展走访、调研，深入实地察看，征集居民意见建议，争取20余万元项目资金对小区基础设施进行改造，对小区落雨管、路面等进行更换维修，彻底解决唐徕小区困扰居民多年的“烦心事”。
惠农区火车站街道矿安路社区属于20世纪80年代建设的老旧小区，烂砖破瓦随处可见，无路灯、无绿化、无人管。经过“三供一业”改造完成后，仍存在诸多问题。
对此，矿安路社区党支部在党史学习教育中结合“为民办实事”，通过征集梳理居民和辖区企业意见建议8件，寻求街道办事处和住建、文旅等部门支持解决。
如今，破旧的小公园栽满鲜花，文化活动场地硬化1200平方米，小区主干道114盏路灯全部投入使用，整治并协调场地6000平方米，用于物流公司做临时停车场。
“我住在这里10年了，一到冬天，小区暖气不热，非常难熬，而且附近街道的照明条件也不好，有时候回家晚会感到害怕。”大武口区市民娄媛说。
在大武口区改造升级保障性住房配套基础设施工程的施工现场，建设街沿线10个老旧小区正在新建雨水管道、人行道两侧新建路灯、改建暖气管道、给水管道。项目建成以后，原有供暖不热、自来水经常爆管、雨天路面积水、夜间行人出行不便等情况将大大改善。
大武口区对辖区老旧小区进行全面摸底调查，进一步完善城市功能，让人民群众生活更方便、更舒心。
改善的是环境，凝聚的是民心。今年以来，石嘴山市坚持把“为民办实事”的成效作为检验党史学习教育成果的重要环节，通过广泛听取民声民意，对群众“急难愁盼”问题进行收集梳理，将老旧小区改造纳入“为民办实事任务清单”，让党史学习教育既有历史厚度、思想深度，更有民生温度。
小区美了 居民乐了
何啟慧笑了，刘盛喜笑了，李波也笑了。“老旧小区改造增强了居民的居住舒适感，能不高兴吗！”银川市西夏区宁华路街道兴磷社区吉祥苑小区居民刘盛喜说。之前，他们还在为破损的路面、昏暗的楼道、关不上的单元门等问题而苦恼。
何啟慧是宁夏智慧亨通有限公司吉祥苑小区的物业负责人，从接手吉祥苑小区后，破损的地面就是他的一块心病。
吉祥苑小区原系宁夏磷肥厂职工家属院，11栋居民楼。别看居民楼数量不多，可有的建于1989年，有的建于1992年，最晚的也建于2009年。
2015年开始，由银川市住建局牵头先后实施了楼体外墙保温、屋面防水、供热分户等既有建筑节能等专项改造，但是小区给水、排水等基础功能设施老化，配套服务设施不健全、不完善问题依旧存在。刘盛喜说：“水泥路面常年风吹雨打、人车碾压，路面高低不平、大窟窿小眼睛，晚上老人尽量避免出门。”
“把路面重新铺设。”居民多次给物业提意见。何啟慧接受居民意见，可拿起计算器细细一核算，费用不菲，公司无力承担。他表示，最终只能选择哪破了补哪的办法，路面不甚美观。
今年西夏区开展党史学习教育，3月初启动“我为群众办实事”第一批项目征集，吉祥苑小区的问题被征集上来，列为老旧小区改造项目。照明灯维修，给水、排水管网改造，强弱电线路归整，路面硬化，路灯安装、绿化提升等。截至目前，吉祥苑小区已完成楼道、屋面以及供水管网改造，预计7月底全部完工。
“路平了，现在走路步子也敢迈大了。”6月29日，在小区纳凉的刘盛喜说：“环境好了，住得也舒心了。”
“阿姨，不止这些！”兴磷社区党委书记杜晓慧说，改造结束后，还将补植绿植，到时候小区更漂亮。
嘉兴苑小区有栋特别的楼。木质的单元门，早已关合不上；白色的楼道墙面，已辨认不出底色；斑驳的外墙，让它老态龙钟地缩在小区里。
居民李波最发愁提重物进楼道。楼道灯是触摸式，双手被重物占据，只能高高抬起用胳膊肘触摸感应器，麻烦又费力。
今年，这栋楼也进入西夏区老旧小区改造行列。外墙面贴了保温层、楼道粉成了白色、单元门更换成了防盗铁门、楼道灯更换成声控灯。“脚刚迈进单元门，灯就亮了。”李波说。
更细心的是，改造方案特意将整栋楼设计粉刷成小方块瓷砖的外表，使得它与整个小区其他楼宇相统一。
今年，西夏区结合“我为群众办实事”实施34个老旧小区既有建筑改造项目。其中，第一批的6个小区墙面粉刷、屋面防水施工、单元门更换等已基本完工。第二批为9个小区，已完成施工招投标，正在进行外墙保温层改造，预计9月底完工。第三批的9个小区，正在进行施工招投标，预计7月中旬开工建设。第四批的10个小区，目前正在报批初步设计，预计8月中旬完成施工招投标并开工建设。（记者 苏 峰 朱立杨 蒲利宏 剡文鑫 乔素华 杨志挺 李 良 实习生 马 磊 文/图）
